小规模纳税人并非不能开具增值税专用发票，但具体情况需根据相关规定和条件来确定。
根据《国家税务zongju关于增值税发票管理等有关事项的公告》规定，增值税小规模纳税人（其他个人除外）在发生增值税应税行为时，如果需要开具增值税专用发票，可以自愿选择使用增值税发票管理系统自行开具。这意味着，小规模纳税人如果具备相应的条件和能力，是可以自行开具增值税专用发票的。
如果小规模纳税人未选择自行开具增值税专用发票，或者在某些特定情况下无法自行开具，他们仍然可以向主管税务机关申请代开。税务机关会根据相关规定和程序，为符合条件的小规模纳税人代开增值税专用发票。
需要注意的是，小规模纳税人在开具增值税专用发票时，需要遵守相关的税收法律、法规和规章制度。他们必须按照规定的税率和征收率计算应纳税额，并确保所开具的增值税专用发票真实、准确、完整。
关于小规模纳税人开具增值税专用发票的税率问题，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，小规模纳税人的增值税征收率通常为3%（除出租、出售不动产征收率为5%外）。但在特定情况下，如小规模纳税人适用月销售额10万元以下免征增值税政策时，他们可以选择放弃免税并开具3%的增值税专用发票。自2023年1月1日至2027年12月31日，小规模纳税人适用3%征收率销售收入减按1%征收率征收增值税政策的，也可以按照1%征收率开具增值税发票。
小规模纳税人并非不能开具增值税专用发票，他们可以根据自身情况和需要选择自行开具或向税务机关申请代开。在开具增值税专用发票时，他们需要遵守相关的税收法律、法规和规章制度，并按照规定的税率和征收率计算应纳税额。